发包人在承包经营活动中的角色：是甲方还是乙方？
在承包经营的世界里，有一个重要的角色——发包人。他们究竟属于甲方还是乙方呢？让我们深入了解发包人在承包经营活动中的身份和作用。
我们要明白，“发包”一词虽非书面语，但在工程及其他领域广泛应用。实际上，发包人指的是承包项目的甲方，又称为发包机构。他们以企业所有权代表的身份参与承包经营活动，是这一行为的主体。
在承包经营活动中，发包人通常是处于主动、有利的地位。他们主导着企业的基本经营目标，对承包经营的实施效果具有决定性的影响。他们的决策和行动，能够左右企业的运营方向，从而影响到整个承包经营活动的成败。
那么，发包人在承包经营活动中到底是甲方还是乙方呢？从定义和角色来看，发包人作为企业的所有权代表，更像是甲方。他们负责组织和监督承包项目的进行，与承包商（乙方）进行沟通和合作，确保项目的顺利进行。
不同行业中的发包人，背后都有从上至下的行政主管部门。从实践来看，这些行政主管部门作为企业的所有者代表来组织发包方的情况相当普遍。这种由企业的行政主管部门组成的发包方之所以常见，主要是因其简单易行，且能与我国长期以来的经济管理体制顺畅衔接。
发包人在承包经营活动中更倾向于扮演甲方的角色。他们是企业的所有权代表，具有决策权和控制力，能够主导企业的基本经营目标，对承包经营的实施效果产生重大影响。在具体的承包项目中，甲方和乙方的角色可能会有所交叉和变化，但发包人作为甲方的主要角色是毋庸置疑的。cambrian.render('body')